沂南：跨越式发展环境作“先锋”
沂南县大力实施“环境立县”战略，不断拓宽工作思路，大力优化经济发展环境，经济不断升温、提速，保持了强劲的赶超势头。2007年，全县共引进外资项目276个，其中包括承禹钢管、电动车产业园、格林福德、生物柴油等15个过亿元项目，实际到位资金20.59亿元。投资总量不断扩大，工业经济快速增长，规模以上工业企业总产值增长39.9%，增速列全市第二位，工业增加值、销售收入、实现利税都保持了40%以上的增幅。
沂南县委、县政府坚持把优化经济发展软环境作为落实科学发展观、加快经济跨越式发展的切入点和重要举措，每年年初都召开县委常委会会议，专题听取县优化经济发展环境情况汇报，做到有部署、有落实。并不断创新优化环境工作机制，连续几年在全县开展了优化经济发展环境集中整治、“解放思想大讨论”、“行风评议”和“作风建设年”等活动。县内新闻单位充分利用广播、电视、网络等媒体，通过开辟“解放思想，优化环境促发展”、“加强行风建设，优化发展环境”、“行风大家谈”等专栏，深入宣传县委、县政府关于优化经济发展环境的各项政策措施，及时宣传报道各乡镇、各部门的好经验、好做法。通过召开不同层次的企业和个体工商业户座谈会，组织开展演讲比赛、知识竞赛等活动，使广大干部群众自觉关心经济发展环境，主动参与优化经济环境，积极为优化经济环境、促进发展献计出力。多渠道、高频率的宣传发动与每年度的行风评议工作相结合，做到不护短、不手软，对全县50余个执法执纪和经济主管部门进行公开评议，排出名次。在全县上下营造出了健康向上、干事创业、加快发展的浓厚氛围。
为切实做好优化经济发展环境工作，这个县积极提高行政服务效能，营造“洼地”效应。按照有利于促进生产要素的流入和聚集、有利于激发各类经济组织的活力与创造力、有利于企业做大做强的要求，这个县相继制定和完善了扩大招商引资、加快民营经济发展、优化经济发展环境、促进经济发展的各类优惠政策。实行事业性最低收费制度，制定下发了《关于实施阳光工程规范行政行为的若干意见》，本着就低不就高、活值变定值的原则，制定最低收费标准，并向社会公开收费程序。对畜牧屠宰业检疫费实行减半征收，税收按最低标准征收，吸引了安丘、昌邑等地的屠宰企业纷纷落户该县。目前，全县畜牧屠宰加工业已形成规模效应，屠宰加工企业有59家，年加工肉类制品20多万吨，产值达20亿元，可增加农民收入6亿元。同时，该县努力提升执法水平，创造亲商、护商环境。他们要求执法部门在行政执法工作中正确处理当前与长远、局部与全局、执法与服务的关系，主动将执法寓于服务之中，减少检查次数，降低收费和处罚标准，慎用强制措施，做到公正执法、文明执法、阳光执法，自觉服从、服务于全县经济社会发展大局；对企业执法检查实行审批制度，规定除中央、省、市决定的专项检查外，各行政执法部门对企业的例行检查，必须以书面形式向县优化办提出申请，经县优化办审查批准后方可进入企业检查，原则上一年不超过两次；实行“首查不罚”制度，对企业首次进行例行检查发现的问题重在整改提高，及时提醒告知，责令其限期整改，一般不予处罚；实行“上门送审”制度，为企业办理有关审批手续时，组织有关执法审批部门联合上门送审，现场办公，既提高了执法部门的服务和行政效率，也为企业降低了运行成本。
